城乡差距拉大的原因（造成我国城乡收入差距变动的主要原因有哪些）

尽管城乡居民人均可支配收入基数仍存在较大差距，但绝对量均有了较大程度的提高。通过观察城乡居民人均可支配收入年增长率的变化情况，可以发现二者年增长率的大小存在一定的阶段性，具体有：一九九五年至一九九七年，城镇居民收入增速要小于农村。

一九九八年至二〇〇九年，除个别年份外，城镇居民收入增速要大于农村。从二〇一〇年开始，农村居民收入增速始终大于城镇。由此，一九九四年至二〇一八年城乡居民收入比便呈现先下降后上升再下降的趋势，拐点分别为一九九七年、二〇〇九年。在一九九四年至一九九七年间，城乡收入比从2.86下降至2.47，中国城乡收入差距在这一时期有了短暂性的缩小；

在一九九八年至二〇〇九年间，中国城乡收入差距呈不断恶化的趋势，尤其是在一九九八年至二〇〇三年的六年间，城乡收入比从2.65增加至3.12，之后的五年间一直维持在3.10左右的水平，可以说，这一时期中国的城乡收入差距问题已是非常严峻。从二〇一〇年开始，城乡收入比呈不断下降趋势，截止二〇一八年，城乡收入比达到2.69。中国城乡收入差距虽下降较慢，但下降成果显著。

在中国城乡收入差距的形成过程中，国家实行的经济改革和宏观政策起着决定性作用。要想探寻一九九四年以来中国城乡收入差距变动的具体原因，就有必要刻画出改革开放以来中国城乡收入比的变化趋势，从而能够对其中缘由有较为深刻的理解，一九七八至一九九四年，城乡收入比大致经历了先下降后上升的态势，到一九九四年，城乡收入比达到最大。

原因在于：一九七八年至一九八五年间，一方面，中国率先在农村推行家庭联产承包责任制的经济改革，并以较高价格支持农产品，农民对农业生产的积极性不断提高。另一方面，乡镇企业的兴起和农村劳动力的逐渐流动也成为农民收入增加的重要原因，而此时城镇地区经济改革较为缓慢，农村居民收入提高程度要快于城镇居民，由此这一时期中国城乡收入差距呈下降趋势。而在一九八六年至一九九四年间，中国开始重视城镇的发展。

这一时期，国家建立了企业承包责任制，允许非国有部门发展，再加上社会主义市场经济体制的确立使资本市场、社会保障体系等逐步建立，城镇化、工业化进程渐渐起步，城镇居民收入有了较大程度的提高。反观农村，尽管乡镇企业解决了部分农村居民的就业，但农副产品价格趋向稳定，且流向城市的农村劳动力因市场机制的作用所获得的收入较低，大部分农民收入增速慢于城镇居民，由此形成不断恶化的城乡收入差距格局。

从一九九五年开始至一九九七年，中国城乡收入差距出现短暂性的下降，究其原因，主要是因为一方面国家为提高国有企业运行效率对其采取了大规模的减员，致使大批城镇居民失业，城镇居民收入有所减少；另一方面在于国家面对经济过热现象所采取的紧缩性货币政策和亚洲金融危机的发生对城镇居民的影响较大，使得城镇地区发展缓慢，城镇居民收入增幅不大。

而在农村地区，一方面农产品价格不断提高，农业产量不断加大，另一方面农村地区受紧缩性货币政策和经济危机的影响要小于城镇地区，农民收入增长较快，由此出现了短暂性的下降态势。在一九九八年至二〇〇九年期间，中国城乡收入差距整体趋于扩大态势。具体来说，在一九九八年至二〇〇三年间，中国城乡收入差距呈现迅速扩大的态势。根据当时的宏观经济形势，粮食产量处于供过于求的状态，从而导致粮食价格水平不断降低；

再加上这一时期乡镇企业因规模小、管理模式落后等不利因素在市场竞争中面临改革，所能够吸纳的农村剩余劳动力有限，这些因素均使农民收入增速一直处于低位水平。而相较于城镇，因城镇化、工业化进程不断加快，城镇居民收入增速较快，从而使这一时期的城乡收入差距不断扩大。在二〇〇四年至二〇〇九年间，城乡收入比波动较小，但始终处于高位水平。

这一时期，国家意识到城乡收入差距过大这一严峻社会问题后，从农村地区着手出台了诸如取消农业税、免除师范生学费、实行农村义务教育“两免一补”等优惠政策，农民收入增速较前一时间段有了大幅提高。但此时城镇地区城镇化进程仍处于加速发展阶段，与农民收入增幅相比，城镇居民收入增速与其大抵持平，由此城乡收入差距仍处于居高不下的状态。

从二〇一〇年开始至今，中国城乡收入比呈下降趋势，城乡收入差距不断得到抑制。次贷危机后，国家出台了四万亿经济刺激计划，并提出要在提高城乡居民收入的同时重点提高低收入群体的收入水平，这使中国经济迅速恢复并平稳增长，城乡收入比在二〇一〇年至二〇一一年间明显缩小。在这之后，中国经济不断进行结构性调整，更加重视初次分配与再分配结果的公平性，对中国经济发展的质量提出了新的要求。

同时，中国近几年的脱贫攻坚成效巨大，农民收入和生活水平有了很大程度的提高。此外，二〇一七年乡村振兴战略的提出也为今后“三农”问题的顺利解决提供了指导思想，这均有利于城乡收入差距的进一步缩小。本文首先分析了中国金融发展的现状。目前，中国金融发展规模较大，尽管金融市场发展迅速，银行类金融机构在中国经济发展中仍发挥着核心作用。

而中国金融发展结构在近十年下降较快，农业贷款增速与金融机构贷款增速的缺口越来越大，说明金融资源在城乡间的分布存在失衡，农村地区的金融资源远少于城镇地区，中国金融发展结构有待日后不断调整。近年来，中国金融发展效率呈现缓慢下降的趋势，但存贷款转化效率仍然强劲，银行类金融机构的流动性较好。其次，本文分析了中国城乡收入差距变动的趋势及成因。

可以看到：一九九四年至二〇一八年，中国城乡收入差距呈现先下降后上升再下降的趋势，经济改革与宏观政策对中国城乡收入差距的变动起着决定性作用。二〇〇三年至二〇〇九年，中国城乡收入比均处于大于3.00的高位水平，城乡收入差距问题已十分严重。近年来，国家不断推进精准扶贫工作，经济政策明显向农村地区倾斜，城镇居民收入增长速度始终不及农村居民，农民生活水平有了很大程度的提高，由此城乡收入差距下降明显。